深圳市宝安区应急管理局2024年工作总结暨2025年工作要点

深圳市宝安区应急管理局2024年工作总结暨2025年工作要点

深圳市宝安区应急管理局  深圳政府在线

　　2024年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，在区委区政府的坚强领导下，在市应急管理局的悉心指导下，以高度的政治责任感、雷厉风行的作风、坚决有力的行动，坚决履行好应急管理职责使命，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。我区未发生属地监管的较大及以上生产安全事故，未发生自然灾害亡人事件，安全生产和自然灾害形势总体平稳。

　　一、2024年安全生产和防灾减灾形势

　　（一）工矿商贸领域生产安全事故情况

　　工矿商贸及其他领域，发生生产安全事故20起，事故起数同比30起下降33.3%。其中死亡事故14起（14人），死亡事故起数及人数较去年同期25起（25人）下降44%。

　　（二）自然灾害事故情况

　　森林火灾情况，全区共发生一般森林火灾2起，过火面积约330平方米，没有造成人员伤亡事故和大的财产损失，全区森林火灾形势总体向好。

　　台风暴雨等其他自然灾害情况，2024年，我区启动应急响应82次，其中较气象预警发布提前启动应急响应4次。台风暴雨期间，全区汛情总体平稳，未收到重大灾情报告，无人员伤亡报告。

　　二、2024年主要工作

　　（一）凝心聚魂、齐抓共管，压实责任链条促平安

　　1.总揽全局，安全生产综合协调作用发挥更加突显。一是发挥安全生产综合协调职能。共提请区委区政府召开区委常委会、区政府党组会、常务会21次，专题研究安全生产工作议题；召开全区性安全生产会16次，针对性部署各重点时段安全防范工作；累计组织各街道及各相关行业部门召开调度会19次，下发工作提示函19份，工作建议117条。二是牵头开展安全生产形势分析。每月一期形势分析、节假日专题分析，共下发形势分析17期，撰写预警信息12期。三是统筹全区安全生产专项经费使用，对2023年安全生产专项经费使用情况开展绩效评价。定期发布统计通报、开展现场督导，加强经费使用管理。

　　2.科学研判，“关口前移”风险管控体系更加完善。组织开展第4轮事故灾难类风险评估，辨识分析162类场所，核查危险源101万个，经系统性辨识、评估、定级、专家现场复核，辨识出风险点位311264个，精细化反映宝安辖区事故灾难类安全风险的极端状况和管控现状，绘制“风险管控一张图”。

　　3.各方联动，行业领域风险隐患排查更加深入。一是牵头开展安全生产治本攻坚三年行动，按照国家和省、市、区有关安全生产治本攻坚三年行动工作部署，从区委区政府、区安委办、街道三个层面发力，部署10个街道及25个负有安全生产监督管理职责的单位、行业部门制定本辖区、行业领域实施方案。行动开展以来，全区部门累计检查生产经营单位约3.39万家次；生产经营单位主要负责人按要求带队检查1.86万家次；帮扶指导高危行业领域生产经营单位306家次；行政处罚2019次，处罚款1745.29万元；共排查重大事故隐患245个，已完成整改245个。二是全面推广分租式厂房消防安全“四项机制”，在分租式厂房推广安装一键启动简易型消防声光报警装置。全区共推动分租企业签订消防安全责任书2.2万份，对2.2万家企业完成“三色”挂牌，4011栋园区建筑建立积分制度，3325栋安装感烟探测报警器，3046栋安装一键启动简易型消防声光报警装置。三是牵头印发《宝安区安委办 宝安消防救援大队 宝安交警大队 市场监督管理局宝安局关于建立电动自行车火灾及交通事故调查联动机制的通知》，针对涉电动自行车的火灾及交通事故加强部门协作，联合开展深度事故调查及源头隐患查处。

　　（二）深挖细查、精准执法，聚焦重点领域护平安

　　1.优化考核，促进安全生产执法检查更加高效。一是科学制定计划。制定2024年度安全生产监督检查计划，与“双随机、一公开”检查相结合，明确年度执法检查目标，对不同风险等级生产经营单位确定不同监督检查频次和内容，实施差异化、精准化监管，统筹推进年度各项执法工作，100%完成年度执法检查计划。二是优化考评标准。实行年度执法考评“积分制”，将监督处罚率、立案处罚率等纳入考核，提高重大事故隐患、“一案双罚”等处罚事项积分权重，降低简易处罚、警示标志类处罚事项积分权重，对各街道执法工作情况按月打表考核，定期在月度例会上进行通报。三是严格精准执法。结合工贸领域重点执法事项，突出精准检查企业现场、重大事故隐患，对发现的重大安全隐患和违法违规行为，依法依规严厉查处，全区执法检查企业8521家次，同比上升5%，发现隐患6304项，同比上升7%。监督处罚1850次，办理“一案双罚”案件104宗，有效提升安全生产执法的震慑力和影响力。四是多维执法检查。主动联合生态部门开展联合执法，围绕环境保护、安全生产等开展“综合查一次”行动，减少重复执法，累计开展跨部门联合执法50次，发现隐患26项。选取易发生事故的粉尘涉爆领域企业开展直播执法，全景式还原执法现场，通过“直播+执法”结合的方式，组织全区工矿商贸企业在线观看，将执法全过程置于群众监督之下，让群众通过镜头零距离感受执法过程，观看次数达42482次。聚焦粉尘涉爆、涉有限空间等高风险领域，组织5个街道开展交叉执法检查，推动街道互学互鉴，提升执法水平。五是严格依法行政。通过“以评促改 以案促学”提升行政执法案卷质量。从主体合法、程序合法、法律适用等方面入手开展案卷评查4次，评查案件80宗。

　　2.突出重点，确保安全生产专项整治更加到位。一是加大精准整治工贸重大事故隐患力度。聚焦全区843家纳入整治的“三高”风险企业，实施精准整治重大事故隐患，执法检查发现的14个重大事故隐患均处罚，其中一案双罚3宗。二是紧盯电镀有限空间重点整治。累计巡查检查电镀企业2922家次，执法检查286家次，立案处罚72宗；累计巡查有限空间企业3421家次，执法检查574家次，立案处罚63宗。局领导班子成员带队深入电镀企业开展专项督导检查，并集中约谈周边电镀企业主要负责人，累计开展督导检查42次，其中组织电镀企业召开警示约谈会9次，参加约谈会企业累计686家。三是开展现场安全管理。聚焦安全基础薄弱、安全风险较高、现场安全管理较混乱的工贸企业、工业园区，持续开展现场安全管理专项整治。我区目前共纳管工贸企业35242家，其中11678家纳入现场专项整治范围，占比33.14%；巡查完成企业11678家次，完成率100%。四是开展粉尘涉爆专项整治。深刻吸取江苏常州“1·20”粉尘爆炸事故教训，年初迅速启动粉尘涉爆专项整治，累计巡查检查粉尘涉爆企业812家次；执法检查133家次，查处重大隐患2项，立案处罚4宗，一案双罚1宗，停产整顿4家。五是加强危化品企业隐患排查整治。推动企业开展三级标准化达标建设，全区83家危化品企业完成达标创建，达标率100%。扎实开展隐患排查治理，累计巡查检查涉危化品企业1593家次，执法检查危化品企业91家次，检查中间仓周转仓4004个次。六是开展烟花爆竹专项整治行动。开展专项打非行动831次，共查处违规储存、销售烟花爆竹行为169宗，查获烟花爆竹1466箱（件），合计约6028公斤，行政拘留1人，训诫22人，警告65人。

　　3.举一反三，遏制安全生产事故态势更加有效。一是对20起事故进行立案调查，对24个单位、29名个人进行行政处罚，移送公安机关刑事立案15人。向区纪委监委移送公职人员履职线索2条，纪委监委问责6名公职人员。建议4个单位对相关责任人员进行内部处理12人。二是组织各街道和各行业主管部门对2023年度宝安区发生的一般生产安全事故责任追究意见、防范和整改措施落实情况开展评估工作。三是对建筑施工领域安全生产形势进行专题分析，聚焦事故特征、事故原因和暴露出的突出问题，提出针对性建议和整改措施。

　　（三）未雨绸缪、慎终如始，筑牢防灾堤坝保平安

　　1.防患未然，灾害防御工作部署更加周密。一是成功组织防御“4·26”“5·4”等35次暴雨以及“马力斯”“派比安”“摩羯”等10个台风的影响。全区平均雨量2046.4毫米，较近五年同期偏多28%。台风暴雨期间，全区防灾减灾救灾形势平稳，无重大灾情和人员伤亡报告。二是及时预警预报，科学会商研判。运用6.5万路监控镜头进行AI监测，同时与市气象局密切联系，及时启动应急响应87次，其中较气象预警发布提前启动应急响应4次。三是修订防汛防台风应急预案，健全防汛防台风应急预案体系。制定提升防灾减灾救灾能力重点任务清单，完善人员转移“六个一”工作机制，优化在建工地人员疏散转移安置工作，形成拟转移人员台账，实行动态更新，确保在灾害性天气期间人员转移避险高效有序。四是强化应急保障，做好应急准备。构建区、街道、社区分级分类储备体系，组织全区开展三防物资清查、补充，完善物资储备，全区144座三防仓库共储备冲锋舟、橡皮艇、水泵、救生衣等物资约40.9万余件；多层次、多领域、多元化强化三防应急抢险救援队伍建设。全区现有各类三防抢险救援队伍涵盖35个部门、共计17868人，其中专业抢险救援力量涵盖17个部门、63支队伍共计3747人。五是积极开展防震减灾科普示范学校创建工作。新申报4所省级、5所国家级示范学校。截至2024年底，我区共有1所国家级示范学校、6所省级示范学校，位列全市第一。六是加强应急避难场所管理建设。组织开展全区217个（室内119处、室外98处）应急避难场所巡查，依据相关技术标准和管理规范要求，从场所的标志牌设置、功能配套设施、应急物资储备、日常维护保养等方面逐一检查，针对检查中发现的问题，提出改进措施建议，并通过开展“回头看”等督促整改。

　　2.防微杜渐，森林火险隐患整治更加迅速。一是压实火源管控。采取“无人机空中巡防+护林员地面巡查”形式，加强重点山头、重点地段、重点人群的管控。各级森林防灭火部门累计开展林区巡查5843次，出动无人机576架次、车辆16471车次，队员29426人次，设立防火哨卡2432个，收缴火种5760余个，有效杜绝火源进山。二是压实隐患排查。对全区61处森林高火险区、165处重点防护区域，218家主体责任单位等开展督导检查38次，发现火险隐患16处，均已落实整改。三是压实宣传教育。组织开展森林消防“营区开放日”“森林消防进校园”活动4次，吸引2000余名市民群众热情参与。四是压实“五清”行动。累计清理油气库、变电站、祭祀场所等重点部位92处，面积92.53公顷，可燃物502吨。五是压实设施建设。累计修缮防火通道12公里，清理维护生物防火林带94.86公里，新建消防蓄水池（桶）17个。六是参加深圳市第二届森林消防（应急处置）业务技能大比武夺得专业队伍团体总成绩第1名。

　　3.常抓不懈，地面坍塌隐患排查更加细致。一是印发《宝安区2024年地面坍塌防治计划》并修编《宝安区地面坍塌事故应急预案》，进一步加强区地面坍塌事故防范及治理工作，提高事故处置、隐患防范治理能力。二是统筹全区各相关单位和10个街道完成1700公里车道及人行道地质雷达检测，并针对地面坍塌事故、隐患多发路段，如对机场南路、福永大道、石龙大道等路段加强检测频率。三是为吸取“梅龙高速”塌方事故教训，对全区65处历史事故点及2195处历史隐患点进行“查、治、防”一体化的全生命周期管理及监控。

　　4.快速响应，应急保障体系建设更加健全。一是完善应急预案体系。督促区应急委成员单位开展区级专项应急预案、部门预案、街道总体预案编修工作以及重大活动预案的编制。二是实现企业备案“零跑腿”。对企业申请相关问题进行解答，实现企业备案网上全流程服务（2024年累计备案897家企业）。三是开展应急演练。全区共开展各类应急演练816场，参演人数达到56485人。其中，区级演练100场，参演人数10270人；街道级演练616场，参演人数41715人。演练类型涵盖实战演练751场和桌面推演65场，有效检验各种突发事件发生后我区各级各相关单位的应急反应能力。四是开展“宝安区无人机应急服务项目”建设，共建设15套无人机机库。飞行范围覆盖新安、西乡、沙井、新桥、松岗、燕罗、石岩等7个街道适飞区，并接入省、市无人机平台与区CIM平台。五是保障应急物资储备。督促各街道、各行业主管部门按照《宝安区应急物资储备指引》要求，加强应急物资的保管、养护、更新工作，提高提升全区应急物资储备能力。目前全区已建成各类应急物资仓库272个，储备各类应急物资总量超过290万余件。六是全时高效完成应急值班值守和信息报送工作。共办理市、区领导批示指示320条，编印《每日值班情况》366期、《每月值班通报》12期，全区各单位共报送各类突发事件信息2795条，未出现迟报、漏报现象；及时报送“12·4国铁深江铁路重大坍塌事故”信息，并全力配合事故处置，为抢险救援和善后工作提供有力保障。

　　（四）夯实底座、科技赋能，强化基层建设筑平安

　　1.强基固本，助力应急管理基础能力更加扎实。一是积极推动街道应急管理机构规范化工作。巩固提升市一级达标街道工作成效，着力补齐市二级达标街道工作短板，现全区10个街道均已完成应急管理机构规范化一级达标创建工作。二是持续推动应急管理服务站有效运行。完成102个工业园区应急管理服务站建设并投入实际运行。通过区、街道送服务上门，指引各应急管理服务站开展党建、宣教培训、隐患排查、应急救援演练等相关工作，带动各站点从被动落实应急管理工作转向主动服务园区企业。各街道共组织相关部门到站点开展联席会议1182次，组织联合督导1319次，发放宣传资料20107份，到站点拉动应急队伍演练671次；站点共召开工作例会2449次。三是开展安全生产培训机构、安全评价检测检验机构执业行为专项治理。组织机构对照国标、省标自查自改，共9家安全培训机构符合标准重新通过备案。开展安全生产资格证书涉假专项治理，严厉查处安全生产资格证书涉假违法行为，行政处罚30宗，查处无证人员31人、假证人员1人。四是统筹开展工贸企业外来作业全链条安全管理工作。印发《宝安区应急管理局关于强化工业园区外来作业全链条安全管理的实施方案》，统筹全局、各街道通过采取“八个一”的措施，切实提升工业园区外来作业事前、事中、事后全链条安全管理水平。全区工业园区共竖立外来作业安全警示公告牌1412个、竖立典型事故案例展板1412个、采购外来作业智能监控终端1288套；各街道应急办开展高处作业专项安全整治，检查外来作业1690家次，组织619名巡查执法人员学习《宝安区工业园区外来作业巡查工作指引》。今年外来作业事故同比下降57.14%，成效显著。

　　2.科技先行，驱动安全生产监管工作更加智能。一是开展应急安全VR示范项目。已在全区选定50个VR设备的放置点，完成VR场景的脚本手绘和定制，以及完成50套VR设备安装调试工作，制定宝安区2024-2025年应急安全防范VR培训工作方案，印发《关于开展应急安全防范VR培训试点工作的通知》，启动全区50个站点VR宣教科普服务工作。二是开展外来作业现场管理监控系统项目。已完成全区1308个工业园区的1270台外来作业现场全域智能移动终端部署，外来作业现场管理监控系统共接入1089个工业园区的智能移动终端数据，系统接入率为83%。三是开展智慧森林防火系统项目。联通森林火灾预警与扑救指挥、构建智慧森林防火网络以及整合我区森林防火信息资源，已基本完成设备部署，传输报警2070宗。四是探索电镀企业有限空间作业“人防+技防”。运用AI摄像头、人脸识别闸机、无线水位监测雷达、井盖状态监测仪等前端感知设备，形成“围”“网”“盖”立体监管体系，部署有限空间作业视频监控移动终端、气体在线监测仪、智能手环等设备，构建企业风险动态感知和监测预警闭环处置机制，实时监测作业过程人、环、管各要素数据。

　　3.多措并举，推动应急管理宣传渠道更加多元。一是积极开展“应急第一响应人”培训工作。搭建“区—街道—社区—小区—楼栋”五级网格化培训体系，形成应急第一响应人覆盖基层“一张网”，累计培训12156名应急第一响应人。同时打造“全矩阵”宣教培训，举办应急第一响应人开放日活动，依托安全科普教育基地、应急管理服务站等宣教阵地，形成长效学习机制，在全社会营造浓厚学习氛围。二是开展“百格千场万企”宣讲培训。按照“就近兼同类”原则，以安格为单位，组织企业开展小班制培训1643场，培训企业23969家，通过发动百名安格员，举办上千场宣讲培训，将安全生产知识送到上万家企业，培养企业安全生产“明白人、掌门人”。三是着力打造应急安全文化品牌。分季度开展四场“应急管理主题开放日”活动，涵盖森林消防知识科普、防灾减灾、电动车消防安全、应急装备与队伍展示等主题，邀请市民群众近距离了解体验应急管理，科普应急避险、安全生产、自救互救知识等。打造“大白话”海报品牌，累计制作海报154款，涵盖安全生产、防灾减灾、应急管理等安全相关知识公益广告，其中“燃气、消防安全六严禁六必须”“安全生产月”六款概念性安全海报获得应急管理部官网推广。

　　（五）党建引领、干字当头，铸就应急铁军守平安

　　1.持之以恒，党的思想理论基础更加入脑入心。一是强化理论武装，组织召开局党委会31次，开展“第一议题”学习26次，局党委理论学习中心组集体学习13次，开展集中研讨6次。二是开展党纪学习教育，局党委开展《条例》集中学习8次，专题研讨2次。各支部通过“三会一课”、主题党日等形式，共计开展《条例》学习18次。三是严格落实意识形态工作责任制，制定印发工作方案，局党委会、理论学习中心组专题研究部署意识形态工作8次，定期排查意识形态领域风险隐患。四是持续提升支部党建工作质量，各支部开展“三会一课”125余次，与社区开展结对共建活动10余次，结合处级领导干部“四下基层”和局领导挂点街道工作安排，深入社区、工业园区等一线开展安全生产、应急管理指导服务。组织老干部赴阳台山党史教育实践阵地等地参观学习，开展重温入党誓词、过集体“政治生日”等活动。五是提升干部培训工作质效。全局干部参加学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班、在职干部素质能力提升专题培训等各类培训班共60余个，总参训170余人次，其中处级干部参训学习40余人次，科级干部全脱产集中学习130人次。组织干部在线自学年度学习任务，网络培训完成率100%。六是携手中山翠亨新区应急管理局开展“扩大党建朋友圈 共绘应急同心圆”党建共建活动，以党建为平台加强协同合作交流，推动落实深中通道沿线沿岸应急区域党建共建机制。

　　2.选贤任能，应急干部队伍建设更加坚强有力。一是服务中心大局选用干部。提拔晋升干部18人次，对外交流干部3人，局内轮岗交流干部10人次，新招录公务员2人，选派2名干部分别参加社区“第一书记”、驻镇帮扶工作。二是提升应急队伍专业化水平。开展“深耕广拓·汇智蓄能”应急大讲堂系列活动20期，组织局年轻干部结合科室重点工作和专业特长讲授“微课堂”，邀请区投推、科创、统计等部门业务骨干讲授经济产业、科技创新等前沿知识，全面提升干部队伍综合能力。三是加强干部日常教育管理。把好发展党员入门关，预备党员按期转正1人，新吸收预备党员2人，全周期精心培育22名应急“雏鹰”干部，组织与新入职、新晋升、新调岗的干部职工开展“面对面、全覆盖”谈心谈话40余人次。

　　3.正风肃纪，党风廉政建设工作更加走深走实。一是加强日常廉政监督教育，运用警示录、忏悔录、教育片等开展廉政党课等警示教育活动17次。紧盯节假日等关键节点，发送廉洁提醒短信868人次。局主要负责同志、分管负责同志对新任职巡查队长、新入职公务员、“雏鹰”干部、安全专家、安全员骨干等干部职工分类分级开展“面对面、全覆盖”廉政谈话。二是开展全区应急系统整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，制定6个方面16项内容430条防范措施，确保整治工作取得实效；出台区应急管理局“十个禁止”，持续推动“清廉机关”建设。三是加强干部监督管理。组织修订出入境、请休假、值班等各项管理制度，以制度管人、以流程管事。四是严格落实零基预算和“过紧日子”要求，按照“轻重缓急”原则，全额保障“三保”等刚性支出，优先安排大事要事支出，大力压减购买服务项目和一般性项目支出。

　　三、2025年重点工作要点

　　总体思路：全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，切实将习近平总书记对应急管理的重要论述落实到每一项工作中去。全局上下延续良好态势，以更加坚定的信心，坚持人民至上、生命至上，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，坚决守住安全生产稳定向好局面，坚决防范自然灾害导致的伤亡事故，真正守护好人民群众美好生活和高质量发展的红线底线。

　　（一）细耕责任田，守好安全生产主阵地

　　1.全面加强重点领域安全生产监管执法。一是紧盯高危企业高危场所高危工艺风险管控，开展喷漆涂装作业安全生产专项治理。二是组织开展粉尘涉爆“十大重点问题和隐患”整改情况回头看，重点治理金属粉尘湿式除尘干式运行、水流水压不足、安全监测报警装置失效等重点问题。三是开展分租式表面处理（电镀）企业安全生产专项治理，重点整治消防、电气安全，以及废气塔、电热棒加热、有毒有害危化品使用安全等问题。四是组织对金属冶炼、铝加工（深井铸造）、涉爆粉尘、液氨制冷、有限空间、喷漆涂装作业等重点企业、重点场所、高危工艺实施精准执法，严格执法。（责任科室：执法科）

　　2.强化危化品重大危险源监管。争取上级部门专家支持，强化危化品重大危险源空港油库、承远油库的监管，重点强化高风险作业和外来作业监管，确保危化品重大危险源安全。严查化工企业厂房分租“只租不管”、违规生产和储存危化品等问题，试点推进在线视频监控，实现重点化工企业24小时在线监控。开展危化品中间仓综合整治行动，通过执法检查、教育培训、帮扶指导等方式，优化中间仓布局、改善中间仓硬件条件、提升管理人员专业水平，全面压降事故风险。（责任科室：危管科）

　　（二）统筹安全盘，整治事故频发领域

　　3.清单化完成治本攻坚工作任务。坚持“天天有提醒，周周有调度，月月有通报”，统筹推进金属冶炼、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训；开展安全风险监测预警行动，实现危化品重大危险源、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖；加快推进“小散乱”企业有序关闭、老旧化工生产装置改造提升、高危行业和特种作业人员培训考核等重点工作；开展消防供水、自建房安全隐患整治行动。（牵头科室：督导科，责任科室：执法科、危管科、信息科）

　　4.狠抓各行业领域安全生产督导检查。围绕十五运会等重要时间节点，分级建立健全督导检查工作机制，建立行业部门、属地街道督导事项清单，制定检查要点，以清单式抓实责任落实。坚持“周周有行动、月月有计划、季度一通报”，聚焦校园施工、环保领域有限空间、电气线路火灾、粉尘涉爆、锂电池、分租式厂房以及劳动密集型企业等风险较高的领域和不放心的单位，综合运用约谈、警示、提醒等硬措施手段，压实行业部门监管责任和街道属地管理责任。（责任科室：督导科）

　　5.突出重点事故隐患排查整治。着眼事故多发行业领域、高发隐患地区、高风险点位等，督促指导各单位加大力度排查重大事故隐患，找准重大风险和突出问题，深挖重大事故隐患，将安全生产重大事故隐患挂牌督办作为安全督查长效机制，发现一批、挂牌一批、整治一批，着力消除重大风险隐患。（责任科室：督导科）

　　6.抓好安全风险动态管控工作。以2023-2024年度事故灾难类安全风险评估工作成果为基础，结合国内外典型事故案例，将事故推送到同类型企业，并将风险等级进行提升，在企业开展自查措施并落实相应管控措施后方可降级，通过动态管控手段强化风险防控。（责任科室：综合科）

　　7.强化重点时段风险研判。一是开展重点时节保平安，聚焦十五运会、四中全会等关键敏感时段，研究出台安全生产硬措施。二是定期收集国内外典型事故，分析事故原因，制定和发送安全事故预警信息。三是坚持多发函、多通报、多约谈、多督导，逐月发布月份形势分析报告和风险提示；对季节性风险和苗头性风险，及时发送提醒函；对履职不到位的部门和街道，发送履职提醒函。（责任科室：综合科）

　　8.持续完善事故调查体制机制。一是持续做好事故调查处理、事故统计报告和公示公布、事故责任追究和防范和整改措施落实情况评估等主要常规工作。二是修订《宝安区事故报告和调查处理工作规则》，优化事故调查工作体制机制。三是加强与公检法和纪委监委等部门协调合作，做好事故犯罪两法衔接和公职人员履职调查。四是持续做好涉事故类平安建设工作，紧盯事故善后工作、处罚对象的心理疏导、不服处罚的重点人员等关键环节，持续做好舆情应对和信访维稳处置工作。（责任科室：事故科）

　　9.加强安全生产警示通报和约谈工作机制。针对相关街道、行业领域事故多发或发生较大以上事故导致安全生产形势严峻进行警示提醒、告诫指导并督促整改约见谈话以及通报，深入剖析事故原因，督促落实整改措施。（责任科室：督导科、执法科、危管科、事故科）

　　（三）强化应急准备，提升应急避险能力

　　10.打好2025年自然灾害防御工作基础。以“不死人、少伤人、少损失、快恢复”为工作目标，在做好预案修编、培训演练、物资保障等常规工作基础上，全面复盘山竹超强台风防御过程，补齐我区应对极端天气防御能力的短板和不足。健全完善大湾区协同防灾体制机制，重点强化深中通道、南沙、香港等同我区临近的区域信息交互。进一步完善重点防护对象清单，针对每个地下空间进行精细化风险评估，编制“一点一方案”，指导管理单位落实好防汛措施。（责任科室：防灾减灾科）

　　11.完善灾害监测预警体制机制。完善气象灾害监测网络，加快建设重要气象监测设施，推动数字气象信息化项目建设落实落地，提升防灾减灾科技支撑能力。（责任科室：防灾减灾科）

　　12.严防死守确保森防安全。一是完善森防常规性工作制度机制，明确什么气候什么形势对应什么手段，减少随意发挥。严格按照“三三制”加强值班值守，即三分之一机动巡护，三分之一靠前驻防，三分之一集中备勤。二是压实森林防火责任“包山头”，在林长制基础上，深化街道、城管、社区三级“包山头”管理，落实网格化管理、明确责任到人。三是强化重点登山路口的设卡布点，全天候开展全覆盖网格化巡护，杜绝一切火种进山。四是持续开展“五清”行动，并在高危时段开展洒水增湿行动。五是加大违规用火的查处力度，联合公安、街道城管等部门，对立案处罚的案件大力宣传，力争处罚一个，警示一片。六是提高森林防灭火科技化信息水平，完善“天地空一体”智慧森防监测预警体系，大力推进无人机投掷灭火弹、运输应急物资装备等方面的应用。七是加强森防、应急处置等先进装备建设，强化林区疏水、储水等基础设施建设，提高以水灭火和应急处置效率。（责任科室：森防科）

　　13.强化应急值班值守和信息报送。一是完善突发事件信息同步共享制度建设，增强主动性、预见性和敏感性，尤其是加强与公安、交通、交警、市场监管、深中通道管理中心等垂直管理单位沟通协调，提高信息报送时效和质量。二是建强用好区应急指挥部，加强应急指挥部的统筹管理，将指挥部打造成灾害事故处置的主平台和信息的枢纽平台。三是提升突发事件处置信息化水平，加快“宝安区智慧应急”系统模块功能完善，将“一键启动”“一键响应”模块落地使用，形成应急指挥“一张网”。（责任科室：指挥科）

　　14.完善救援力量体系。在目前20家驻区央企及社会救援队伍的基础上，扩大应急救援队伍数量，构建“综合+专业+社会”应急救援力量体系，制定社会救援队伍管理办法，完善应急处置联动机制。（责任科室：应急科）

　　15.统筹做好全区地面坍塌防治工作。牵头编制2025年地面坍塌防治计划；持续推进隐患检测工作，以市地面坍塌防治办划定的高、中风险道路和人行道为主，做好探地雷达检测工作，确保隐患早发现，早解决。（责任科室：应急科）

　　（四）筑基固根本，构建全民应急格局

　　16.夯实工业园区安全生产基层基础。一是继续实行外来作业安全防范“八个一”措施，全面压降工业园区外来作业事故风险。二是推进电镀企业全覆盖开展安责险投保工作，力争达到100%投保。三是进一步推进应急管理服务站建设提升工作，发挥好应急管理服务站对工业园区内企业的宣讲，外来作业的跟踪管理等作用。四是联合区消安委办推广一键启动简易型消防声光报警装置，制定任务表，定量定时，2025年底前实现厂房应装尽装。（责任科室：基础科、督导科）

　　17.强化社区工作站应急管理规范化。结合2024年试点社区建设成果以及区委组织部的相关工作要求，修改完善《宝安区社区工作站应急管理规范化标准》，完善“风险隐患排查防范、应急预案和演练、物资保障、管理服务能力提升、关爱关怀”五项机制，打造标杆，推动一批社区完成应急管理规范化工作，进一步提升党群服务阵地应急管理服务水平。（责任科室：基础科）

　　18.大力开展“专家下基层”服务活动。开展“两个100家”技术服务和送课进站服务。实行专家分片挂点制度，点对点专项辅导提升。（责任科室：基础科）

　　19.做优做实安全生产宣传教育和案卷评查。一是持续做好“漫说安全”系列漫画、“安全生产大家谈”等活动，邀请区内企业负责人或安全主管现身说法，录制“企业负责人讲安全”视频，引导辖区企业牢固树立安全意识。二是做好影院安全宣传广告放映工作，争取宣传部支持，联动辖区各影院播放防灾减灾科普宣传公益广告，形成安全宣传“广角”覆盖。三是将一般行政执法、事故案件审核要点汇编成册，指导案审人员审核案件；定期开展街道案件交叉评查，提升案件办理质量。（责任科室：法宣科）

　　20.大力实施科技强安。开展5G+AI示范项目推广应用，完善无人机巡查监测机制，推进外来作业、含氰电镀车间、锂电池、危化品仓库、有限空间等高危场所和工艺监测感知系统建设，实现智慧化监管。（责任科室：信息科、应急科）

　　（五）坚持党建领航，锻造应急先锋队伍

　　21.坚持党建引领。发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织各党支部与结对共建社区、划定党员责任区的重点企业代表开展安全隐患排查、应急演练等指导服务。创新党建活动形式，积极开展结对共建、研学践学等活动。（责任科室：人事科）

　　22.全方位提升干部队伍专业化水平和履职能力。鼓励干部职工考取注安、注消、应急救援员等职业资格，持续开展业务大练兵、大比武工作。升级应急雏鹰大讲堂，打造“应急青年说”精品课程。强化党风廉政教育，邀请纪委、检察院等单位骨干专家作专题辅导，筑牢廉政“防火墙”；开展干部谈心谈话，定期推送廉政短信、廉政一封信、廉政家书等。（责任科室：人事科）